红网时刻新闻记者 刘艳芳 通讯员 孙禹 长沙报道

5月初，红网时刻新闻报道了湖南今年起全面开展绿色完整居住社区创建试点、示范工作的消息。为更好的指导各地科学、有序、规范开展绿色完整居住社区建设，5月15日，湖南省住建厅印发《湖南省绿色完整居住社区建设指南》（以下简称《建设指南》）。

明确绿色完整居住社区内涵

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《建设指南》由湖南省住建厅组织编制，共分为三大部分，即绿色完整居住社区基本内涵、绿色完整居住社区基本要求、绿色完整居住社区建设指引。

据介绍，绿色完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配 套基础设施、充足的公共活动空间、绿色低碳、安全健康、风貌特色凸显、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

《建设指南》明确，绿色完整居住社区是居民生活的基本单元，也是社会治理和城市结构的基本单元。以社会治理为例，随着新城区大规模建设、老城区不断改造，城市居住社区取代原有的单位大院，原有的熟人社会关系网络发生改变，邻里守望相助的功能减弱，人与人之间的心理距离拉大，同时还不断出现人口老龄化、公共安全等问题。建设绿色完整居住社区，通过开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，发动居民决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，修复社会关系和邻里关系，营造具有共同精神的社区文化，增强居民对社区的认同感、归属感，打通城市管理和城市治理的“最后一公里” ，构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城市治理体系。

单个居住社区以0.5-1.2万人口规模为宜

其次，《建设指南》对建设绿色完整居住社区的基本要求进行了规范，要求各地应根据儿童、老年人等社区居民的步行能力、基本服务设施的服务能力以及社区综合管理能力等，合理确定完整居住社区规模。以居民步行5-10分钟到达幼儿园、老年服务站等社区基本公共服务设施为原则，以城市道路网、自然地形地貌和现状居住小区等为基础，与社区居民委员会管理和服务范围相对接，因地制宜合理确定居住社区规模，原则上单个居住社区以0.5-1.2万人口规模为宜。

从8大方面对绿色完整居住社区建设进行指引

另外，《建设指南》还从基本公共服务设施、便民商业服务设施、市政配套基础设施、公共活动空间、安全健康、绿色低碳、风貌特色、社区管理机制等8大方面31项对绿色完整居住社区的建设提出了相应的要求。如要求全个绿色完整居住社区必须配备相应的幼儿园、托幼机构、养老机构、便民服务站等。针对停车难这一难题，《建设指南》要求，新建居住小区按照不低于1车位/户配建机动车停车位，100%停车位建设充电设施或者预留建设安装条件。

在公共绿地方面，《建设指南》还明确，每个社区至少有一片开放的公共绿地，人均公共绿地面积不小于1平方米，至少建设一个不小于4000平方米的社区游园，设置10%-15%的体育活动场地。可以将边角地、废弃地、闲置地等改造建设“口袋公园”“袖珍公园”“儿童友好公园”等。同时，社区公共绿地应配备休憩设施、文化设施、康体设施，营建优美环境，体现文化内涵。在紧急情况下可转换为应急避难场所。

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